对标一流找差距 精准施策补短板

对标一流找差距 精准施策补短板

副校长　冀灵渊

4月22日至4月30日，在区政府梁耀文副区长和区教育局魏立山局长的带领下，朔城区各中学的校长、副校长及部分骨干教师一行40多人赴南京、南通、重庆三市考察学习。这次江南之行规格之高、（副区长亲自带队）规模之大（40多人），在朔城区教育史上前所未有。更重要的是通过考察学习，使我们解放了思想，开阔了视野，明确了目标，找到了不足，意义重大，收获满满。真正达到了借鉴先进地区兴学治教理念和经验的目的，为制定我区教育发展战略，进一步改革我区教育体制和办学机制起到了很好的促进作用。

一、 对标一流，寻找差距

我们先后学习参观考察了南京师大附中，南京市第二十九中初中部，南通市启秀中学，南通大学附属中学，重庆市森林小学，重庆市巴蜀长春藤小学等六所学校。这些学校各具特色，各有千秋。与会人员无不为他们园林化、现代化、实验化的教育教学环境所折服；无不为他们深厚的文化教育底蕴、脚踏实地的草根教育精神所倾倒；无不为他们德如玉、智如泉的远大教育追求所仰慕；无不为他们师德规范、道德优美、学术纯粹的教育教学情怀所推崇；无不为他们公平、优质、特色，勤学、力行、厚德的办学理念所感动；无不为他们实事求是，不盲从、不追风、接地气、切实际的教学风气所动容。我们考察学习的第一所学校南京师大附中。这所学校是所百年老校，有着深厚的文化底蕴。该校先后培养出政界领袖彭佩云，科学大师袁隆平，文坛巨匠巴金，还有57位院士，30多位将军等一大批卓越人才。走进南京市二十九中，一进校门，1945年学校制定的校园十一问，从道德品质，遵守纪律，勤勉学习，团结友爱等多方面对师生提出了严格要求。启秀中学打造特色学校，提升办学质量，他们秉承“忠信持之以恒，勤俭行之以恕”的百年校训，坚持“诚恕为启，博约成秀”的文化追求，致力培养学生的核心素养，不断提升校园文化的软实力。以初一年级的“养成教育”、初二年级的“公民教育”、初三年级的“理想教育”为重点，以“两张名片，一份成绩单”为载体，以“一体两翼一支撑”为切入点，逐步形成了富有启秀特色的教育活动序列。培养了一批又一批勤学力行的优秀学子。又如南通大学附属中学丰富多彩的特色教育，重庆市森林小学的高科技信息化教育很值得我们学习、借鉴。相比之下，我们无论从硬件设施的配置，还是教育软实力的支撑，和这些学校相比都有很大的差距。梁耀文副区长从十个方面概括了我区教育存在的不足。即：改革创新不足，敬业奉献不足，人才培养不足，引领示范不足，教科教研不足，特色教育不足，内涵发展不足，共同发展不足，总结提升不足，财政保障不足。这十个不足无论从宏观上还是微观上为我区的教育精准把脉，准确定位。学，然后知不足，比，然后知困。不愤不启，不悱不发，对标一流，找到差距，那就需要我们区委、区政府，教育管理部门以及全体教育工作者以高站位的眼光，敢争先的魄力；以细管理的制度，精教研的思想；以重文化的思维，以爱师生的情怀，用博大的胸襟，过硬的本领，勤学习，多思考，浓墨重彩，努力书写城区教育的崭新篇章。

二、 精准施策，补齐短板

9天的学习经历使我们触动很大，启发颇深，认真反思，我们认为，我区的教育应该从以下几个方面精准发力。

1. 思想再解放，站位再提高，眼界再开阔，步伐再加快。努力革新现有体制、机制弊端，积极引进能者上，庸者让，劣者汰的竞争机制，端掉大锅饭，废除铁饭碗，坚决消除不干事、吃闲饭、干与不干一个样、干多干少一个样的不良倾向。竞争是发展的源泉，没有竞争就没有发展。教育也需要竞争，良性的竞争能有效地发挥教师的潜能，激发教师在教学工作中更加努力，做出更出色的业绩。西方教育发达国家，在教师管理方面普遍引进竞争机制。私立学校在朔州市如雨后春笋，蓬勃发展，很大的优势就是在聘用教师时采用优胜劣汰的竞争机制和多劳多得的激励机制，极大地调动了教师教书育人的积极性和创造性。像晋中市一样，学校要去行政化，尽快实行校长聘任制、职级制。教师职称要评聘分离，不搞论资排辈，让一批有教育情怀，有高尚师德，有精湛教学技能的年青校长和教师脱颖而出。

2. 要树立教育的大格局理念。教育主管部门尽快建立教师的师资库，尽快实行区管校聘，像南通市的一些学校一样，采用集团化、规模化办学的模式，努力打造城区教育的航空母舰，以此强化抵御各种风险的能力和防范来自私立学校和社会办学机构的冲击。

3. 要树立教育的精品意识，尽量打造城区教育的教学品牌。品牌是一个学校的名片，也是一个学校的文化底蕴和办学载体，努力使我们的校长从抢生源，乱招生的生源大战中解放出来。积极创建一校一品牌、一校一特色，这才是我们学校管理者应有的奋斗的目标和开动脑筋所做的中心工作。

4. 要树立科研立校的教科研思想，提升各中小学的教学质量。文化是一所学校的底色，管理是一所学校的基础，教科研才真正是一所学校的办学灵魂。没有教科研就没有学校的可持续，更没有学校的精气神。要积极鼓励广大教师站好课堂、写好文章、做好课题。实实在在的确立好自己的教学土壤，实事求是，精准定位，提高自己的教学潜能，形成自己的教学风格，凸显自己的教学特色，最后完成自己的专业成长。教育主管部门和学校领导要尽最大努力为教师的教科研活动和教师的专业成长搭建平台，教育局要努力打造好精品教研，尽快抽调一批思想品德高尚、教学业务精湛、教科研能力较强的年富力强的教师充实到教学研究中来。站在全区的层面组织多层次、多形式、高质量的教学研究活动，帮助广大教师学习总结推广先进的教学经验，不断改进教学方法，努力提高教学质量。建议将教研室、进修校、仪器站整合为一，成立朔城区教育发展中心，集教研、培训、教育信息化实验为一体，为教师的专业提升提供便捷的学习基地。积极筹办教育学会，大力开展学科学术研讨和学术的对内对外交流活动，推广教育科学研究的成功经验和优秀科研成果。

5. 尽快盘活现有的教育教学资源。把近几年来择优选拔并派到农村的优秀年轻大学生教师调配到城镇学校，避免农村学校学生少，教师超，人力资源严重浪费的现象。并且选派这些年轻教师到省内外一些名校利用较长的时间坐下来深入到名校的方方面面，甚至是这些学校的管理、教学、教研等“末梢神经”取经学习。学成归来以点带面，为我所用。在培养本土教育教学人才的同时，更应加强智力引进，像平鲁区那样，与山大附中等一些省内外名校结成对子，联合办校。采取让名校定期服务，兼职服务，临时借用，一事一聘等形式，楚才晋用，蜀才魏用，不求所全，但求所长；不求常住，但求常来，以此吸引省内外的高端教育人才“候鸟式”为我区服务。努力做到外来人才与本土人才并重，显性人才与“青苗人才”并重，力争用三到五年时间，构建起我区既有外来人才的引进、使用，又有本土人才的培养、储备，为全面提升我区的教育教学质量发挥重要作用。要和朔州师专取得联系，合作办学，把我区的中小学校作为师专学生的实习基地，毕业学生提前一年到学校实习，学校负责这些学生的管理和培养。这样既解决了师专学生的实习难问题，又为我区各学校提供适用的师资力量。

6. 尽快解决我区教师的老龄化问题。教师队伍的青黄不接已成为制约我区教育发展的瓶颈。我们这次所考察学习的6所学校，从管理层面到教师队伍都具备年轻化、知识化、专业化。他们朝气蓬勃，活力充沛，也为这些学校的可持续发展带来勃勃生机。

7. 抓好学校班子建设，选聘好学校校长。一所好的学校，关键是要有一个年富力强，团结战斗的领导集体。这个集体必须是目标明确，性格坚定，谦虚谨慎，平易近人，胸怀宽广，勇于创新，学识渊博，是教学的精英。如启秀中学校长所说的：通过利益管理人，会毁掉人，通过制度管理人，会压制人，通过人格管理人，会激励人，通过学识管理人，会示范人，通过榜样管理人，会引领人。

8. 积极开展丰富多彩的文体美活动，努力炫彩我区各中小学的文化素养。分数不好边缘化，只有分数庸俗化。参观考察的6所学校，每所学校都有自己的文化底蕴和人文底色，这些都值得我们拿来，值得我们借鉴，再结合我们学校的实际，当地的地域风情，人物掌故，历史渊源，如峙峪马邑等文化，班婕妤、张辽、尉迟恭等名人，加以润色，加以凝练，真正使学生在空间里体验文化，在艺术中感悟生活。

9. 尽快制定出台《朔城区校内课后服务的管理办法》。教育部规定，小学生在校时间不超过六小时，初中生在校时间不超过八小时。因此，我市市区小学在校时间上午一般为3.5个小时，下午2.5小时，下午放学时间，大多为春冬五点，夏秋五点半。初中上午一般为四小时，下午为四小时，放学时间一般为六点半左右。而我区各单位职工下午下班时间一般比学生放学时间迟一个小时，一些个体单位甚至下班更迟。这就导致了一些父母都上班的低年级学生会因无人接而缺乏监管，滞留于学校周围等候父母，安全隐患极大。个别家庭好的学生被送到小饭桌或其他辅导托管机构，既加重了学生的学业负担，又增加了家庭的教育成本。破解这一教育难题已经成为人民群众所关注的热点问题。2017年2月24日，教育部办公厅出台了《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》，并明确指出开展中小学课后辅导，是促进学生健康成长，帮助家长解决后顾之忧的重要措施，是进一步增强教育服务能力，使人民群众具有更多获得感和幸福感的民生工程。不少省市都先后出台相关政策，积极开展了这项工作，并不断反思完善，积累了许多好经验好做法。但时过两年，我区在这方面一直没有制定出台相应的办法和文件，一些学校明知这个问题拖延下去隐患极大，但哪个校长也不敢轻易尝试，因为没有制度保驾护航，一旦出了问题，谁也负不起这个责任。建议1、市区政府及教育主管部门责成专人就此项工作进行调研，尽快制定相关政策，为学生课后服务工作提供政策支撑。2、构建以学生家长为主体，教师、家长志愿者、教育督学参与的监督机构，形成多方参与的校内课后服务机制。3、坚持属地管理，自愿参加、统筹协调、安全第一的原则，明确课后服务的主要事项及监督办法，确保此项工作落到实处，进一步办好人民更满意的教育。

10. 加大政府对教育的投入，深入推进教育信息化。积极启动教育信息化、校园数字化、2.0行动计划和大教育资源共享计划，努力实施互联网+教育，使信息技术与教育教学深度融合。今年四月，我们朔城区四中被山西省教育厅审定为山西省中小学数字校园试点校。建议教育局抓住国家加大对中西部地区教育投资这一千载难逢的好机会，以四中学校为试点，先行先试，总结经验，然后再幅射全区各学校。我们学习考察的六所学校无不以高科技互联网+、大数据的教育手段为支撑，充分发挥了网络开发创新的新优势，高效聚集了优质教育资源，给学生提供了创新学习的平台。让教师更智慧，让教学更精准，让学生更卓越，让教育更公平。

总的来说，这次江南之行对我们触动很大，感悟很深，收获也很多。外面的世界太精彩，我们还需更奋发。对标一流找不足，精准发力补短板。通过考察学习发现自己，唤醒自己，然后成为最好的自己，让成功的教育来收获我区教育的成功。为把我区建成幸福之城，首善之区做出我们每个教育工作者应有的贡献。